昨年の訪日外国人は総数、ビジネス目的とも中国が最多。9月の菅義偉首相と中国の習近平国家主席の電話会談では、ビジネス関係者の早期の往来再開へ協議を継続する方針で一致した。政府間で検査の有効性を確認し合う方法などを巡り、調整を続けてきた。
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短期滞在の枠組みは、ビジネス関係者限定の「ビジネストラック」。入国時に新型コロナの陰性証明や活動計画書を提出すれば、14日間の待機期間中も行動範囲を限って経済活動が可能となる。
長期滞在は、14日間の待機期間を維持しながら往来を再開する「レジデンストラック」。ビジネス以外に留学生らの滞在も認める。