2017年度の郵便物は172億通と、ピークだった01年度から3割以上も減少。人件費の高騰も重なり、郵便事業は収益が悪化している。一方でネット通販の荷物取扱数は急増し、再配達の対応などで従業員の残業が慢性化するなど、労働環境の改善も課題となっていた。
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法改正を通じて人員の柔軟な配置転換が可能となり、日本郵便は安定的な郵便網の維持を図る。速達料金の1割程度の値下げを検討するほか、郵便物の仕分けの機械化など効率化に取り組み、郵便サービスの利便性低下を補いたい考えだ。